Železniční most Židenice – Bubeníčkova

Co chtěly Děti země a Voda z Tetčic

Oba spolky dlouhodobě napadají povolení k výstavbě silničních i železničních staveb v České republice, zvlášť v Brně a brněnské metropolitní oblasti. Dopravní a energetický stavební úřad schválil před rokem, dne 3. února 2025, stavbu Modernizace ŽST Brno – Židenice včetně výstavby nového mostu nad ulici Bubeníčkova a právě proti tomuto rozhodnutí podaly odvolání spolky Děti Země a Voda z Tetčic.

Spolky například požadovaly, aby byl před zahájením demoličních prací žel. mostu proveden zoologický průzkum za účelem ochrany hnízdících ptáků a zjištění možného výskytu zvláště chráněných živočichů. Dále požadovaly zajištění provedení podrobného inženýrsko-geologického průzkumu, včetně radonového průzkumu, a na základě jeho výsledků upřesnění způsobu zakládání staveb, případně zajištění opatření proti pronikání radonu z podloží do objektů. Spolek rovněž napadl rozhodnutí týkající se hlukově významných prací na staveništi a požadoval jeho doplnění o podmínku měření hluku v průběhu stavebních prací. Dále požadoval důslednou ochranu dřevin v zájmovém území, osazení lapáku písku a sedimentu na dešťovém kanalizačním svodu a vypracování povodňového a havarijního plánu.

Silná slova na obou stranách a Vánoční přání

Své námitky spolek doplnil výroky typu: „lže a cenzuruje jemu nepohodlné námitky“ a hovořil o „prokázaném úmyslném podvodu spáchaném správním orgánem“. Spolek namítal, že v rozhodnutí týkajícím se záměru byla jeho námitka změněna, „její důležitá část byla zcenzurována, aby byla následně celá zjevně lživě vypořádána a nezákonně zamítnuta“. Dle spolku jde o „zcela zásadní zákonný rozdíl“ a o „drzou a hrubou lež“.

Ministerstvo před samotným vypořádáním odvolacích námitek konstatovalo, že nepovažuje za vhodnou místy značnou expresivnost odvolání spolku Voda z Tetčic. Uvedlo, že ačkoliv žádný procesní předpis nevyžaduje, aby se komunikace mezi účastníkem řízení a správním orgánem nesla v přátelském duchu, ani případné pochybení státního orgánu neopravňuje účastníka používat výrazy typu „drzá lež“, „cenzura“, „hrubě lživý“ či „úmyslný podvod“. Kritika může být tvrdá, ale měla by zůstat věcná a bez zbytečných invektiv. Ministerstvo dále uvedlo, že spolek Děti Země dokázal brojit proti stejnému rozhodnutí DESÚ kultivovaně a věcně, což dokazuje, že odvolání bylo možné formulovat i jinak.

Ministerstvo upozornilo, že v případě další eskalace slovního projevu, který by se stal hrubě urážlivým, by mohla být zvažována aktivace institutu pořádkové pokuty.

Je samozřejmě velmi vzácné a žádný procesní předpis to nevyžaduje, aby účastník řízení činil svá podání nadstandardně, například formou vánoční pohlednice, a vyměňoval si se státním orgánem přání hezkých Vánoc a úspěšného nového roku, tedy aby se komunikace nesla v přátelském duchu.

Ministerstvo dále konstatovalo, že ačkoliv došlo k chybě v označení písemností, tato chyba neměla vliv na řízení, neboť obě písemnosti byly zveřejněny na úřední desce DESÚ. Chyba proto nemohla nikoho zmást.

Informační deficit spolku

Spolek Voda z Tetčic je dlouhodobě existující ekologický spolek (vznikl dne 19. 3. 2008) a je obecně známý svou aktivní účastí ve správních řízeních v oblasti stavebního práva a ochrany životního prostředí. Přesto se jedna z jeho námitek týkala nemožnosti dohledat konkrétní dokument. Na což reagovalo ministerstvo tak, že nemůže konstatovat, že by spolek trpěl informačním deficitem v důsledku neúplné informace ze zákona EIA. Závěry ministerstva potvrzuje i postup druhého spolku Děti Země, který reagoval na stejnou informaci přehledně a jednoznačně, včetně uvedení přímého odkazu na zmíněný dokument.

Doplňují podmínky k zahájení stavby

Na základě připomínek spolků bylo souhlasné stanovisko doplněno o další podmínky:

• Před zahájením demoličních prací je nutné provést zoologický průzkum za účelem ochrany hnízdících ptáků a ověření možného výskytu zvláště chráněných živočichů. Smyslem této podmínky je ochrana hnízdících ptáků v souvislosti s demolicemi. Splnění podmínky může být v konkrétních případech velmi jednoduché, protože při prohlídce stavby před demolicí lze rychle zjistit, že ve fasádě, prasklinách či na střeše žádní ptáci nehnízdí (což platí tím spíše pro objekty typu bývalého stánku s ovocem a zeleninou určeného k demolici). To však neznamená, že by tuto podmínku nebylo třeba vůbec stanovit.
• Dále je nutné zajistit provedení podrobného inženýrsko-geologického průzkumu, včetně radonového průzkumu, a na základě jeho výsledků upřesnit způsob zakládání staveb, případně zajistit opatření proti pronikání radonu z podloží do objektů.
• Omezení prací v čase od 6:00 do 22:00 nebylo zpřísněno na interval 7:00 až 21:00. 
• zajištění skrápění nebo použití vodní clony při demolicích,
• omezení sekundární prašnosti skrápěním aktivních ploch, zejména za nepříznivých klimatických podmínek,
• zajištění očisty vozidel a mechanismů vyjíždějících ze staveniště a případně i včasného čištění znečištěných komunikací,
• důsledná ochrana dřevin v zájmovém území a další

Většina těchto opatření je řešena v zásadách organizace výstavby. Ministerstvo však například neshledalo výslovnou zmínku o osazení lapáku písku a sedimentu na dešťovém kanalizačním svodu. Ačkoli toto opatření může vyplývat z obecných požadavků projektanta, je natolik konkrétní, že obecně formulovaná opatření neposkytují dostatečnou jistotu. Ministerstvo proto tuto podmínku preventivně doplnilo.

Nové Židenické nádraží v lepší poloze

Nový železniční most přes Bubeníčkovu ulici v brněnských Židenicích je součástí širšího plánu modernizace celého brněnského železničního uzlu. Projekt zahrnuje také novou podobu stanice Brno-Židenice tak, aby byl z nástupišť pohodlný a přímý přestup na tramvajovou dopravu. Stávající podchod na opačném konci nástupišť bude prodloužen do rozvojové oblasti Zbrojovky.

Současný most, pocházející ze 40. let 20. století, má být zbourán a na jeho místě vznikne nový most v podobě polorámové integrované konstrukce.

Stavba mostu měla začít již dříve, původně se zahájením prací plánovaným na rok 2025, a to jako jedna z předstihových staveb před samotnou modernizací železničního uzlu. Rekonstrukce však byla odložena kvůli právním komplikacím vyvolaným odvoláními ekologických spolků Voda z Tetčic a Děti Země proti rozhodnutím úřadů. Tyto námitky způsobily zdržení zahájení stavby, takže začátek rekonstrukce mostu se posouvá na pozdější termín po jejich vypořádání a vydání stavebního povolení.